山东省体育局关于印发《省优秀运动队思想道德和作风建设专项教育工作实施方案》的通知

　　鲁体竞字〔2024〕1号

　　机关有关处室、各训练单位，有关省级职业俱乐部：

　　根据国家体育总局统一部署，决定开展省优秀运动队和职业俱乐部运动队思想道德和作风建设专项教育。现将《省优秀运动队思想道德和作风建设专项教育工作实施方案》印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

　　山东省体育局

　　2024年2月8日

　　（此件公开发布）

　　省优秀运动队思想道德和作风建设

　　专项教育工作实施方案

　　按照中央机动巡视整改有关要求，体育总局决定在国家队深入开展思想道德和作风建设专项教育。根据体育总局《国家队思想道德和作风建设专项教育工作实施方案》要求，结合我省实际，现制定省体育局优秀运动队思想道德和作风建设专项教育工作实施方案如下。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于体育、作风建设的重要论述为根本遵循，以增强使命感、责任感、荣誉感，打造能征善战、作风优良的省优秀运动队为目标，全面加强运动队党的建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，坚持问题导向，聚焦备战实际，全面加强运动队思想道德和作风建设，弘扬中华体育精神，进一步提振广大运动员、教练员、工作人员锐意进取、担当有为的精气神，努力营造使命在肩、奋斗有我的备战氛围，着力提升我省优秀运动队治理能力和治理水平，以竞技体育事业高质量发展推动体育强省建设行稳致远。

　　（二）工作原则。

　　——坚持标本兼治、纠建并举。在发现和纠治思想道德和作风建设突出问题的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重建章立制，不断完善运动队管理制度，切实建立长效机制，提升运动队治理能力和治理水平。

　　——坚持统筹兼顾、整体推进。运动队思想道德和作风建设专项教育既要与奥运、全运备战等当前竞技体育中心工作一体推进，又要与全面从严治党、巡视整改等重点工作紧密结合，常抓不懈、久久为功，形成强大工作合力。

　　——坚持全员覆盖、纵深发展。坚持局系统各项目运动队全面覆盖、全员参与，全体人员真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。

　　——坚持因地制宜、突出实效。坚持问题导向，刀刃向内，结合本项目特点和队伍建设实际，深入查摆、分析原因、解决问题，切实增强专项教育工作实效。

　　二、教育范围

　　各训练单位（含省级足球、篮球、排球、乒乓球等职业俱乐部）运动队全体人员。

　　三、教育内容

　　聚焦省优秀运动队和省级足球、篮球、排球、乒乓球等职业俱乐部运动队思想道德和作风建设存在的突出问题，重点从以下四个方面开展专项教育。

　　（一）思想教育不足。主要表现为：1.政治站位不高，大局意识不强。个人主义、本位主义思想作祟，习惯于从项目视角、竞技视角看备战，没有把备战工作放到体育事业高质量发展和体育强国建设大局中去思考、谋划、推动。2.思想政治教育不够，方法内容陈旧。重训练参赛，轻思想政治教育，思想政治教育说起来重要，干起来次要，忙起来不要；教练员、管理人员思想道德素质不高、以身作则践行不够；思想政治教育手段落后、内容滞后，新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，管理上多采取我讲你做的家长式做法，缺少人性化，教育上多为灌输式、说教式，缺少平等对话和交心谈心，形式上多停留在开大会、讲大课等传统方法，忽视个体多元性，缺少针对性。3.政治学习不深，思想领会不透。学习缺少“静气”，浮于表面，流于形式，做样子、走过场；学习不下“苦功”，对习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神学习不主动、不深入；学习存在“两张皮”，把学习当任务，习惯于“蜻蜓点水”，只知其然，不知其所以然，理论学习、训练参赛分离，理论学习不指导训练参赛、训练参赛不谈理论学习。4.参赛观、胜负观有偏差，祖国培养意识树得不牢。传承弘扬中华体育精神自觉性不够，“拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌”意识、祖国培养意识树得不牢，参赛观、胜负观出现偏差，关键时刻将个人利益凌驾于国家利益、集体利益之上。

　　（二）作风建设缺失。主要表现为：1.思想作风不过硬。忧患意识不足，盲目乐观，过度自信，“骄娇”二气严重，长期困扰备战的关键问题得不到根本性解决；进取精神不足，沉溺过去，安于现状，躺在功劳簿上“吃老本”，自我加压不够，为国争光信念不坚定，思想上保守退缩。2.训练作风不严格。训练思想不统一，教练员各自为战，运动员自行其是；训练计划性不强、系统性不够，计划制定不精不细，训练不严不实，“三从一大”训练原则坚持不彻底，存在讨价还价、打折扣、留退路的问题；队伍精神涣散，责任感、紧迫感不足，管理上“宽松软”，训练上“小散乱”，训练参赛缺乏统筹，个别项目因密集参赛，干扰备战进程，诱发伤病、厌战、技战术失密等问题；创新精神弱化，积极应变、主动求变不够，习惯于依赖固有经验，墨守成规抓训练，不愿创新、不敢突破。3.生活作风不严谨。运动员涉赌、畸形“饭圈文化”侵袭严重，缺乏健康的生活情趣。4.比赛作风不顽强。赛前准备不细，困难准备不足，对手研究不透，普通比赛“看不上”，重大比赛“顶不住”，绝对优势“拿不下”，重点场次“赢不了”，关键时刻“掉链子”；意志品质薄弱，拼搏意识不足，赛场上想赢怕输，存在“赌博”“押宝”心态和“保”“撞”思想，求稳有余、锐气不足。

　　（三）法纪意识淡薄。主要表现为：1.法纪教育存在不足。法纪教育主动性不足，重人治、轻法治，教育引导缺位，导致法纪观念缺失，产生法纪“盲点”和规则“误区”；法纪教育缺乏系统谋划和长效机制，习惯于上面推一推，下面动一动，教育内容与日常生活、训练参赛结合不紧，简单机械落实上级要求，形式单一、内容枯燥，法纪教育质量低下。2.遵规守纪素养不高。“靠体吃体”，在队伍管理、日常训练、参赛选拔等方面漠视规则、忽视纪律、无视法律，对队规队纪、党纪国法缺乏敬畏之心，执行“潜规则”；队伍内部对“特权”运动员、“老”运动员等疏于管理、不敢管理，管理尺度因人而异、因成绩而异。3.违纪违法问题时有发生。违反队规队纪行为接连不断，嫖娼、酒驾等违法行为屡禁不止，严重损害体育形象，败坏社会风气。

　　（四）赛风赛纪问题频发。主要表现为：1.存在“唯金牌论”“金牌至上”等错误思想。歪曲体育竞赛本质，背离公平公正原则、诚信自律准则，社会公德、职业道德和个人品德缺失，为了胜利不择手段，为了金牌不计代价。2.赛场内外不当行为反复出现。个别人员顶风作案，视赛风赛纪、反兴奋剂要求为无物，赌球、操纵比赛、兴奋剂违规等问题时有发生；将比赛场变为“功夫场”，群殴、飞踢、锁喉等球场暴力行为屡禁不止，辱骂对手、侮辱裁判、不服判罚、态度粗暴等不文明行为时有上演；轻视反兴奋剂工作，存在侥幸心理，对苗头性问题不能防微杜渐，对暴露出的问题不会举一反三。3.运动员选拔、教练员选聘违规。在重大赛事运动员选拔、教练员选聘过程中存在未按照公平、公正、公开及选用公廉要求和流程开展的情况。

　　四、工作阶段

　　专项教育从2024年2月下旬开始至6月底结束，具体工作主要分四个阶段进行。

　　（一）动员部署阶段（2024 年2月上旬至2月底）。召开省运动队思想道德和作风建设专项教育工作部署会，印发《省体育局关于印发〈省体育局优秀运动队思想道德和作风建设专项教育工作实施方案〉的通知》，各训练单位按照《通知》要求，结合各自实际和项目特点，在所属运动队深入做好思想发动、方案学习、计划制定和组织部署工作，并于2月底前报送专项教育工作实施方案。

　　（二）自查自纠阶段（2024年3月）。在各训练单位统一领导下，各项目运动队（含职业俱乐部运动队）围绕四个方面14类问题，深入开展自查自纠，自查自纠不贪大求全、面面俱到，要聚焦项目和队伍最突出问题，以班组为单位，自下而上、自领任务，逐人对照、逐项销号。要结合本项目运动队思想道德和作风建设实际，以支部主题党日、“祖国在我心中”主题活动、“学思想、强担当、立新功”活动等为抓手，针对性开展教育，以“缺什么补什么、什么弱强什么”为原则，围绕重点、突出实效，制定专项教育整改实施方案，并于3月底前由各训练单位报送省体育局。

　　（三）整改落实阶段（2024年4月至5月）。各项目运动队对自查自纠发现的问题进行认真梳理，对照整改实施方案，逐一抓好整改落实。对发现的各项问题，深入剖析问题成因，能够及时解决的，坚决立行立改，需要分阶段整改的，按照整改计划，明确工作时限，有力有序推进；强化举一反三，透过现象看本质，透过表象问题看深层次问题，透过个性问题看共性问题，推动自查自纠发现问题集成整改、一体整改、源头整改。

　　（四）总结提升阶段（2024年6月）。各训练单位对专项教育开展情况进行全面总结，于6月13日前向省体育局报送情况报告。体育总局和省体育局将适时对各单位专项教育开展情况进行督导检查，并将专项教育工作成效纳入年度考核和党建目标责任制考核重要内容。

　　五、组织领导

　　在局党组统一领导下，成立专项教育工作领导小组。

　　组 长：林 春 省体育局党组成员、副局长

　　成 员：许铁军 省体育局竞技体育处处长

　　尹继兴 省体育局办公室主任

　　吴志伟 省体育局直属机关党委专职副书记

　　领导小组下设办公室，负责专项教育工作组织、联络、协调等工作，办公室设在局竞技体育处，许铁军任主任。成员由于进、岳争鸣、张希波、胡霄玫、吴迪组成。

　　专项教育工作坚持统一领导、分级负责，“谁主管、谁负责”。竞技处负责专项教育工作日常联络协调、材料整理报送等，及时掌握专项教育工作推进情况。办公室负责专项教育工作成效宣传、舆情监测等，采取多种形式扩大专项教育工作成效，及时报告、应对、处置相关舆情。机关党委负责专项教育工作督导检查，制定督导检查方案，适时组织分类分批开展督导检查。机关各部门结合职能职责，主动担责、密切配合、相互协调，推动专项教育工作深入开展。各训练单位对标专项教育工作有关要求，结合单位实际和项目特点，切实负起主体责任，指导各项目运动队和省级俱乐部运动队制定整改实施方案，督促推进整改进程，总结提炼工作成效，推动专项教育工作成效向提升运动队治理能力和治理水平方向拓展转化。运动队深入开展自查自纠，严格按照本项目整改实施方案要求，切实提升本项目运动员、教练员、工作人员思想道德素质，强化队伍作风建设。要充分发挥运动队“头雁”作用，推动专项教育工作向纵深发展，专项教育成效向基层延伸。

　　六、相关要求

　　（一）提高政治站位。各单位要充分认识开展运动队思想道德和作风建设专项教育，是深入贯彻落实习近平总书记关于体育、作风建设重要论述的重要举措，是扎实做好中央机动巡视反馈问题整改落实的必然要求，切实提高政治站位、统一思想认识，把专项教育工作与奥运备战等当前竞技体育中心工作同部署，同推进，与全面从严治党等重点工作同谋划、同落实。对专项教育中查摆、发现的各类各项问题，深挖原因、找准症结，分类指导、精准施策，保证专项教育各项工作落到实处、收到实效。

　　（二）层层压实责任。各单位各部门要紧盯专项教育任务，层层压实责任，层层传导压力，层层抓好落实，坚决避免做样子、走形式，力戒形式主义、官僚主义。各训练单位要切实履行主体责任，加强组织领导，细化工作举措，明确工作要求，推动任务落实；领导班子要建立工作包联机制，分头深入队伍，推动专项教育工作取得实效；主要领导要当好“第一责任人”，亲自操刀、靠前指挥；各项目运动队要发扬斗争精神、敢于刀刃向内，有力有效解决问题，切实提升运动队治理能力和治理水平。

　　（三）强化督导检查。局专项教育工作领导小组要切实肩负督导检查职责，对推进专项教育工作不够重视、措施不力、敷衍塞责等问题，及时督促、及时指正，必要时采取责令整改、通报批评、约谈“一把手”等方式进行处理。对专项教育期间发生的违规违纪违法问题，依据管理权限，从严从重处理，绝不姑息。

　　山东省体育局办公室

　　2024年2月8日印发